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h a n d e l n k ö n n t e , d i e n i c h t n a c h Art . 8 6 EG-
Ve r t rag g e d e c k t s i n d (Urtei l d e s EuGH in d e r
R e c h t s s a c h e Ferr ing v. 2 2 . 1 1 . 2 0 0 1 , Rs . C - 5 3 /
0 0 ) . Ist ke i n e c h t e r We t t b e w e r b au f d e m Ma r k t
g e g e b e n , s o richtet s i c h d e r We r t d e r Le i s t un –
g e n n a c h d e n d a f ü r a n f a l l e n d e n Ko s t e n .
B u n d e s m i n i s t e r
d e r
F i n a n z e n ,
Ziffer 2 . 1 .
"
Ziffer 2 . 3 d e r VVLHO v o m 1 0 . 0 4 . 2 0 0 2
z u §
7
A b s . 1 S a t z 2 .
"
Vgl . K.-D. Dä um l e r , S. 8 8 7 .
"
In e i n e r A n a l y s e d e u t s c h e r U n t e r n e h m e n
k o m m e n B. Gö r z i n g u n d A. S t e p h a n z u m
Er g e bn i s : „ . . . ou r a n a l y s i s S u p p o r t s t h e v i e w
t h a t f i rms t e n d t o o v e r e s t i m a t e t h e b e n e f i t s
a c c r u i n g f r om o u t s o u r c i n g of e x t e r n a l S e r v i c e s
a n d / o r u n d e r e s t i m a t e t h e
a s s o c i a t e d
t r a n s a c t i o n c o s t s . (...) On e r e a s o n c o u l d b e
t h a t it i s e a s i e r for f i rms t o m o n i t o r q u a l i t y o f
i n t e r m e d i a t e p r o d u c t s t h a n t o m o n i t o r t h e
q u a l i t y of S e r v i c e s . (...) A l s o , f i rms m i g h t n o t
ful l y a n t i c i p a t e t h e s e a r c h c o s t s of f i nd i ng a
s u i t a b l e p a r t n e r t h a t c a n p r o v i d e t h e s e r v i c e
f u n c t i o n s r e qu i r e d . " (B. G ö r z i n g / A . S t e p h a n ,
S. 13 ) .
A b w e i c h e n d d a z u d e r A n s a t z e i n e s
G e m e i n k o s t e n z u s c h l a g s z u r E rm i t t l u n g d e r
Vo l l k o s t e n , z . B.: S e n a t o r für F i n a n z e n d e r
Fr e i en H a n s e s t a d t B r e m e n , S. 1 5 .
"
Für U. Ma l y „ i s t e i n f r ü h z e i t i g e r D i s k u r s
ü b e r d i e Fr ag e , w e l c h e E l e m e n t e e i n e r im
ö f f e n t l i c h e n D i e n s t e r s t e l l t e n V o l l k o s t e n –
k a l k u l a t i o n für e i n e ' m a k e or b u y ' - En t s c h e i -
d u n g mo d i f i z i e r t o d e r w e g g e l a s s e n , w e l c h e
h i n z u g e r e c h n e t w e r d e n m ü s s e n (. . .) v o n en t –
s c h e i d e n d e r B e d e u t u n g . " (U. Ma l y , S. 2 9 3 )
^° Zur Ve r e i n f a c hun g w e r d e n v o n d e n Finanz –
r e s s o r t s D u r c h s c h n i t t s w e r t e b z w . P a u s c h a l –
s ä t z e für d i e i n d e n W i r t s c h a f t l i c h k e i t s –
u n t e r s u c h u n g e n a n z u s e t z e n d e n P e r s o n a l -
u n d S a c h k o s t e n f e s t g e l e g t . Für d i e z ukün f t i –
g e n l ahr e s i n d g g s . Prei s- u n d Ta r i f s t e i g e r ung e n
m i t z u b e r ü c k s i c h t i g e n . P a u s c h a l i e r t e S a c h –
k o s t e n s ä t z e s o l l t e n n i c h t v e r w e n d e t w e r d e n ,
w e n n s i e v o n d e n t a t s ä c h l i c h e n We r t e n i n
e i n e r r e l e v a n t e n G r ö ß e n o r d n u n g a b w e i c h e n .
C l a i m - M a n a g e m e n t u m f a s s t d i e Be a r b e i –
t u n g v o n A n s p r ü c h e n u n d G e g e n a n s p r ü c h e n .
A l t e r n a t i v k a n n a u c h e i n e S e n s i t i v i t ä t s -
a n a l y s e , d. h. d i e B e r e c h n u n g dr e i a l t e rna t i –
v e r Ka p i t a l we r t e je H a n d l u n g s a l t e r n a t i v e u n –
t e r Z u g r u n d e l e g u n g d e r j ewe i l s s c h l e c h t e s t e n ,
w a h r s c h e i n l i c h s t e n u n d g ü n s t i g s t e n Fa l l zah l ,
d u r c h g e f ü h r t w e r d e n ( s o z. B. S e n a t o r für
F i n a n z e n d e r Fr e i en H a n s e s t a d t B r e m e n , S.
4) . Si e h a t j e d o c h g e g e n ü b e r d e r R i s i k o a n a l y –
s e d e n Na c h t e i l , d a s s g g s . k e i n e i n d e u t i g e s
E r g e b n i s a b g e l e s e n w e r d e n k a n n .
D i e s i s t v e r b u n d e n m i t e i n e m d e u t l i c h
h ö h e r e n A r b e i t s a u f w a n d b e i d e r Du r c h f üh –
r u n g d e r W i r t s c h a f t l i c h k e i t s u n t e r s u c h u n g .
G e s a m t w i r t s c h a f t l i c h e W i r t s c h a f t l i c h –
k e i t s u n t e r s u c h u n g n u r b e i „ e r h e b l i c h e n
A u ß e n w i r k u n g e n " (vgl . S e n a t o r für F i n a n z e n
d e r Fre i en H a n s e s t a d t B r e m e n , S. 4 0 ) .
Be i d e r N u t z w e r t a n a l y s e s i n d n a c h d e r
„ A r b e i t s a n l e i t u n g E i n f ü h r u n g i n W i r t –
s c h a f t l i c h k e i t s u n t e r s u c h u n g e n " d e s B u n d e s –
m i n i s t e r s d e r F i n a n z e n (Ziffer 2 . 3 ) d i e e i n z e l –
n e n W i r k u n g e n b zw . Ko s t e n u n d N u t z e n en t –
s p r e c h e n d i hr e r B e d e u t u n g z u g e w i c h t e n
( S u mm e d e r G e w i c h t e = 1 0 0% ) u n d d i e s e
d a n n j e w e i l s a n h a n d v o r h e r e i n d e u t i g def i –
n i e r t e r B e w e r t u n g s k r i t e r i e n u n d B e u r t e i l u n g s –
m a ß s t ä b e für j e d e H a n d l u n g s a l t e r n a t i v e m i t
e i n e r P u n k t z a h l v o n 0 b i s 1 0 z u b e w e r t e n .
Du r c h Mu l t i p l i k a t i o n d e r G e w i c h t e u n d Punk –
t e je Wi r k u n g e r g e b e n s i c h d i e Te i l nu t z e n , d i e
z u m G e s a m t n u t z w e r t a d d i e r t w e r d e n .
Di e m i t t l e r w e i l e u n z ä h l i g e A n s ä t z e u m –
f a s s e n d e N e u e I n s t i t u t i o n e n ö k o n o m i k b e –
s c h ä f t i g t s i c h m i t d e n An r e i z s t r u k t u r e n , d i e
d a s V e r h a l t e n v o n I n d i v i d u e n u n d G r u p p e n
b e e i n f l u s s e n .
^'
H. R e i n e r m a n n , S. 1 2 .
Be cke r , ).: R e c h t s r a h m e n für Pub l i c Pr i v a t e
P a r t n e r s h i p , ZRP 2 0 0 2 , He f t 7 , S. 3 0 3 .
B u n d e s m i n i s t e r d e r F i n a n z e n : A r b e i t s –
a n l e i t u n g E i n f ü h r u n g i n W i r t s c h a f t l i c h –
k e i t s u n t e r s u c h u n g e n , R d S c h r d. BMF v o m
3 1 . A u g u s t 1 9 9 5 ( I 1 A 3 - H 1 0 0 5 - 2 3 / 9 5 -
GMB 1 1 9 9 5 , S. 7 6 4 ) .
Dä uml e r , K.-D.: G r u n d l a g e n d e r I n v e s t i t i o n s –
r e c h n u n g , in: B e t r i e b u n d Wi r t s c ha f t 21 / 2 0 0 2 ,
S. 8 8 1 s o w i e Con t r o l l e r M a g a z i n im J a h r g a n g
2 0 0 1 , 6 Fo l g e n
D e u t s c h e B u n d e s b a n k : W e g e a u s d e r Kri se -
W i r t s c h a f t s p o l i t i s c h e D e n k a n s t ö ß e f ü r
D e u t s c h l a n d , F r a n k f u r t / Ma i n , Mä r z 2 0 0 3 .
Eh l er s , D. : R e c h t s s t a a t l i c h e u n d p r o z e s s u a l e
P r o b l e m e d e s V e r w a l t u n g s p r i v a t r e c h t s , in:
D V B 1 1 5 . 0 4 . 1 9 8 3 , S. 4 2 2 .
Gö r z i n g , B. / S t e p h a n , A. : Ou t s o u r c i n g a n d
F i rm - l e v e l P e r f o r m a n c e , DIW D i s c u s s i o n
P a p e r 3 0 9 , Ber l in , Okt . 2 0 0 2 .
Ma l y , U.: Ko s t e n - u n d L e i s t u n g s r e c h n u n g m i t
A u g e n m a ß in d e r ö f f e n d i c h e n V e r wa l t u n g , in:
krp , 4 4 . Ig., 2 0 0 0 , H. 5 , S. 2 9 1 .
R e g i e r u n g s k o mm i s s i o n No r d r h e i n -We s t f a l e n :
Zukun f t d e s ö f f e n t l i c h e s D i e n s t e s - ö f f ent –
l i che r D i e n s t d e r Zukun f t - Be r i c h t d e r v o n d e r
L a n d e s r e g i e r u n g No r d r h e i n -We s t f a l e n e i n g e –
s e t z t e n K omm i s s i o n , Dü s s e l do r f , Januar 2 0 0 3 .
R e i n e r m a n n ,
H. : N e u e s
P o l i t i k -
u n d
V e r w a l t u n g s m a n a g e m e n t : Le i tbi ld u n d t h e o –
r e t i s c h e G r u n d l a g e n d e r n e u e n V e r wa l t u n g s –
k o n z e p t e - E i ne Ex p e r t i s e , S p e y e r e r Ar b e i t s –
h e f t e 1 3 0 , 1 9 9 8 .
S e n a t o r für F i n a n z e n d e r Fr e i en H a n s e s t a d t
B r e m e n : A n l e i t u n g für d i e Du r c h f ü h r u n g v o n
W i r t s c h a f t l i c h k e i t s u n t e r s u c h u n g e n in d e r
b r e m i s c h e n V e r wa l t u n g , B r e m e n , D e z e m b e r
2 0 0 1 .
We i ß , W.: B e t e i l i g u n g Pr i v a t e r a n d e r Wahr –
n e h m u n g ö f f e n t l i c h e r A u f g a b e n u n d s t a a t –
l i c h e V e r a n t w o r t u n g , DVBI S e p t . 2 0 0 2 ,
S. 1 1 6 7 .
•
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